北京華北地區(qū)鋼煤產量環(huán)比放慢 部分其他省區(qū)加快開工

21世紀經濟報道記者獲悉，隨著國家加大對華北地區(qū)空氣治理力度，華北地區(qū)的重工業(yè)產品，包括鋼鐵、水泥、電解鋁等，均出現環(huán)比產量放慢的情況。

　　以粗鋼為例，10月河北、天津的粗鋼產量為1505.65萬噸、144.67萬噸，分別比9月的1578.96萬噸、178.76萬噸有所下降。

　　對此，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略部研究員宣曉偉指出，出現這樣的情況，與環(huán)保部門加大對華北地區(qū)空氣治理力度有關。

　　他同時指出，這也會帶來產業(yè)布局的調整。在華北地區(qū)整體放慢生產時，其他有相應產業(yè)的地方，相關產品的產量卻不減反增。比如，10月湖北、江蘇的粗鋼產量為266.24萬噸、980.66萬噸，分別比9月的250.54萬噸、948.42萬噸有所增長。

　　“一個產業(yè)的布局，與政策的力度、偏好，以及指標的劃定均有關系。但每個產業(yè)也有其特殊性。比如，鋼鐵如果運輸路線過長就不劃算，因此各地都有建有鋼廠，它不是那種太集中的產業(yè)?！毙麜詡フf。

　　華北地區(qū)鋼煤減產

　　據了解，除了上述粗鋼減產以外，10月華北地區(qū)的水泥、煤炭等多個產品也出現環(huán)比下降。

　　比如，10月河北、山西、內蒙古的水泥產量為883.54萬噸、365.73萬噸、359.71萬噸，分別比9月的964.27萬噸、442.44萬噸、593.05萬噸水平有所下降，其中內蒙古甚至下降了1/3左右。

　　再以煤炭為例，產煤大省山西、內蒙古10月產量分別為6746.2萬噸、7003萬噸，比9月的7247萬噸、7521萬噸的產量有所下降。

　　華北地區(qū)的重工業(yè)產品出現減產，與環(huán)保相關。中國社科院工業(yè)所產業(yè)布局室副主任葉振宇指出，目前要治理霧霾，重工業(yè)產品肯定是要減產的。

　　根據環(huán)保部公布的《京津冀及周邊地2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達標排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把重污染天氣妥善應對作為重要突破口，加強聯防聯控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督察問責，全面實施攻堅行動，動員全民共同應對重污染天氣。

　　華北重工業(yè)產品減產，也響應了經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的要求?！艾F在重要的就是調整、促進產業(yè)結構轉型和產業(yè)升級，加大產業(yè)創(chuàng)新，生產高質量高附加值的產品?！比~振宇說。

　　據21世紀經濟報道記者了解，華北地區(qū)重工業(yè)產品減產，直接惠及當地的空氣質量。

　　比如，北京環(huán)保局數據顯示，10月份，北京市空氣中細顆粒物（PM2.5）月均濃度為57微克/立方米，同比下降32.1%，月均濃度為近五年來歷史同期最低。

　　全國工商聯環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華認為，最近北京天氣好是有目共睹的，這是重工業(yè)產品減產的成果之一?！耙⒁獾氖?，這個情況能否長期堅持？像河北過去鋼鐵布局并不多，后來根據資源稟賦條件快速發(fā)展起來了。因此未來會如何，還要繼續(xù)觀察?！?/p>

　　部分地區(qū)加快生產

　　21世紀經濟報道記者了解到，在華北地區(qū)整體減產的時候，其他仍有部分地區(qū)在加快開工。

　　以鋼鐵為例，10月江蘇鋼鐵產量為980.66萬噸，高于9月的948.42萬噸。在水泥方面，江蘇10月產量為1555.95萬噸，高于9月的1495.81萬噸。在煤炭方面，新疆10月的產量為1597.9萬噸，比9月的1330.5萬噸提高了20%。

　　不同地區(qū)產量的一減一增，有可能影響相關產品的布局情況。

　　從歷史上看，中國的重工業(yè)產品產量分布，出現過較大的變化。以粗鋼為例，1978年產量最大的幾個地區(qū)是遼寧、上海、湖北、北京，產量占全國的26.71%、14.99%、9.69%、6.01%。

　　但是，2016年全國粗鋼產量比重最大是河北、江蘇、山東，分別占全國總產量的23.83%、13.71%、8.87%。北京和上海的粗鋼產量，占全國總產量的比重為0和2.11%。

　　蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新指出，此次華北地區(qū)加大空氣治理力度，顯然會長期化?！斑^去，北京的鋼鐵和汽車產業(yè)搬到了河北，未來華北地區(qū)的重工業(yè)布局，可能要看京津冀一體化的進展情況?！?/p>

　　不過，目前華北的重工業(yè)產品減產，是否會導致產業(yè)布局出現較大變化，還要時間檢驗。

　　宣曉偉指出，對重工業(yè)加大治理度是有必要的。“不過，目前實施產業(yè)結構調整，仍需要循序漸進。政策應該平衡、協調，還有出臺政策需要給市場留足緩沖期?！?/p>

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